宁夏回族自治区党委宣传部外宣处处长田瑾：

大家下午好！欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。教育是国之大计、党之大计，今天我们很高兴地邀请到自治区教育工委书记、教育厅厅长周庆华先生，请他介绍我区推动教育高质量发展，建设教育强区有关工作情况。出席今天发布会的还有：自治区教育工委副书记刘炎胜先生，自治区教育厅副厅长马丽女士，自治区教育工委副书记黄子平先生。几位发言人将共同回答大家关心的问题。首先，请周庆华厅长介绍有关情况。

宁夏回族自治区教育工委书记、教育厅厅长周庆华：

各位记者朋友，大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表自治区教育工委、教育厅，向新闻媒体朋友表示衷心的感谢！感谢大家长期以来对教育工作的关心支持！感谢大家为教育宣传工作的辛勤付出！

教育是强国建设、民族复兴之基。关系着千家万户，是老百姓最关心关切的事。去年9月，党中央召开全国教育大会，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐释了教育强国的科学内涵和基本路径，系统部署了全面推进教育强国建设的战略任务，为新时代新征程推动教育强国建设指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委、政府深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，把教育摆在优先发展地位，大力实施教育质量提升行动，宁夏“行走的思政课”经验做法得到教育部肯定，“互联网+教育”示范区成功创建，宁夏高等研究院实现首批满额招生，教育支撑经济社会发展的能力不断提升。

去年9月全国教育大会召开后，自治区党委、政府把加快建设教育强区摆在重要位置，高度重视、高位推动，自治区党委常委会会议、政府常务会、领导小组会、专题会多次研究、反复论证、不断完善，形成了《关于加快建设教育强区的意见》和《关于全区基础教育优化布局的指导意见》《关于全区普通本科高校和职业学校优化布局的指导意见》3个文件。

4月3日，自治区党委、政府召开全区教育大会，对教育强区建设作出安排部署。全区教育大会的召开和这3个文件的出台，从顶层设计的层面推动全区教育工作系统化变革，对于构建高质量教育体系、加快建设教育强区、办好人民满意的教育，具有重要的里程碑意义。下面，我重点就《关于加快建设教育强区的意见》作简要说明。

《意见》主要包括三个部分：

第一部分，总体要求。明确了教育强区建设的指导思想、主要目标。主要目标坚持远近结合，分2027年、2030年、2035年三个阶段，第一个阶段是到2027年，与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制逐步健全，教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合；第二个阶段是到2030年，优质均衡的基本教育公共服务体系全面建立，高等教育服务经济社会发展能力持续增强；第三个阶段是到2035年，全面建成教育强区、与全国同步实现教育现代化。

第二部分，重点任务。提出了8个方面27项任务。

一是塑造立德树人新格局。《意见》把立德树人作为首要任务，提出加强和改进学校思想政治教育、深入开展铸牢中华民族共同体意识教育、促进学生全面发展3个方面举措。主要突出2个特色：第一个特色是打造思政品牌，宁夏“行走的思政课”在全国有一定影响，《意见》提出拓展实践育人和网络育人空间阵地，打造“行走的思政课”实践育人品牌，提升育人实效。第二个特色是单列铸牢中华民族共同体意识教育，宁夏正在加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，学校是铸牢中华民族共同体意识教育的主阵地。《意见》提出实施铸牢中华民族共同体意识教育夯基育苗工程，持续推进各族学生合校共读、混合编班、混合住宿，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。

二是办强办优基础教育。这是教育强区建设的基点。《意见》提出优化学校布局、加强学位供给、改善办学条件、统筹调配教师、提升教育质量5项措施，明确了优化的原则、路径、保障等要求，推动基础教育优质均衡发展和城乡一体化。突出4个聚焦：一是聚焦“顺应人口变化趋势”，提出准确把握县域地理特征、人口分布、学龄人口变化趋势，适度超前优化学校布局，有效应对各学段学龄人口变化趋势。二是聚焦“遵循教育规律”，坚持实事求是、不搞“一刀切”，提出一县一案推动农村学校向乡镇区域中心或县城集中，同时办好必要的乡村小规模学校。三是聚焦“最大限度盘活和利用现有资源”，提出因地制宜打通使用各学段教育资源，建立学位紧缺县区学生到学位富足、办学条件较好的地区和学校就读保障机制，促进各类资源高效利用。四是聚焦“最大限度满足人民群众上好学的愿望”，提出通过新改扩建、挖潜扩容、中职学校转设等方式，扩大普通高中学位供给，缓解人民群众上普通高中的焦虑。

三是增强高等教育综合实力。《意见》立足高等教育的阶段特征、时代要求和发展规律，通过统筹资源配置、合理调控规模、严把设置质量，推动高等教育扩大资源供给、推进结构调整、促进布局优化，重点提出了加快优化高等教育布局、稳步扩大高等教育办学规模、加快建设优势学科专业3个方面措施。

四是提高人才自主培养质效。《意见》提出持续增强高校科技创新能力、引进培养急需紧缺人才、充分发挥宁夏高等研究院创新牵引作用3项措施。特别是宁夏高等研究院作为教育科技人才融合发展的创新平台，借助全国高水平大学的优势资源，为宁夏培养高层次人才。《意见》提出充分发挥宁夏高等研究院创新牵引作用，吸引集聚全国高水平高校、科研院所、重点企业参与科研攻关、人才培养，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。

五是加快建设现代职业教育体系。《意见》提出3个方面措施。坚持产教融合，依托产业园区、龙头企业建设一批现代产业学院、共性技术服务平台和技术创新中心。推动职普融通，畅通中等职业教育、高等职业教育、本科教育、研究生教育培养通道。提升办学能力，重点培育和建设一批服务现代化工、装备制造、特色农牧业等领域的高水平专业群，增强职业教育的吸引力和适应性。

六是推进教育数字化转型。教育数字化是开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口，也是促进教育优质均衡发展的重要途径。宁夏的教育数字化有特色有亮点。《意见》把教育数字化单列为一部分重点部署，提出加强数字教育体系建设、推进教育数据开发利用、促进人工智能助力教育变革3条措施，赋能教育强区建设。

七是建设高素质教师队伍。教师队伍是建设教育强区最重要的基础工作。《意见》立足宁夏实际，从提升教师综合素养、优化教师管理和资源配置、提高教师地位待遇3个方面进行部署，分别对中小学、职业学校、高校教师队伍提出培养措施，推动县域内教师资源跨区域、跨学段均衡配置，进一步巩固提高教师政治地位、社会地位和职业地位，培养造就高素质专业化教师队伍。

八是深化教育综合改革。激发教育发展活力，必须深化教育综合改革。《意见》坚持把改革作为教育事业发展的根本动力，从深化教育评价改革、加强教育合作交流、提升终身学习公共服务水平、提升教育综合治理能力4个方面，有序推进中考、高考、高校人才评价等改革，加强国际国内教育合作交流，扩大老年教育资源供给，不断提高教育治理体系和治理能力现代化水平。

第三部分，保障措施。从加强党的领导、坚持工作原则、明确部门责任3个方面予以明确。

以上就是《意见》的主要内容。《关于全区基础教育优化布局的指导意见》《关于全区普通本科高校和职业学校优化布局的指导意见》分别就基础教育、普通高校和职业学校优化布局工作作出部署，明确了总体要求、布局原则、重点任务和政策保障。一会儿，我的同事会具体介绍。

当前和今后一个时期，贯彻落实好全区教育大会精神，推动好1个《意见》和2个《指导意见》深入实施是全区教育系统的首要政治任务。我们将积极开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传培训，引导全区教育系统把思想和行动统一到全区教育大会精神上来，凝聚社会各界对教育工作的关心、理解和支持，把教育强区《意见》的“施工图”变成教育改革发展的“实景图”，推动各项工作落地见效。重点抓好5项任务。一是坚定不移落实立德树人根本任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入实施青少年筑基工程，健全德智体美劳培养体系，持续巩固“双减”成果，促进学生健康成长、全面发展。二是推进基础教育优质均衡、城乡一体化发展，实施基础教育扩优提质行动，优化学校布局，强化兜底保障，推动跨区域、跨学校、跨学段、跨学科统筹调配，确保基础教育布局与区域人口空间分布和变化趋势相适应、与学生身心发展规律相适应。三是强化高等教育对高质量发展的支撑引领作用，实施高等教育扩容提质行动，“一校一案”规划高校发展，合理确定办学规模，加快学科专业优化调整，切实让每所高校办出特色和水平。四是着力培养造就新时代高水平教师队伍，大力实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提升教师队伍专业素养，营造尊师重教社会风尚，让教师安心从教、潜心育人。五是持续深化教育综合改革，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，优化教育评价体系，推进教育数字化赋能发展，加强党对民办学校的领导，促进教育交流合作，不断激发教育发展的生机活力，加快推进教育强区建设。另外，我们将始终把教育安全稳定作为发展底线，不断加强校园人身安全、食品安全、交通安全、消防安全等管理，深入开展校园及周边安全风险排查整改，切实维护师生生命安全。

我就介绍这些。借此机会，也恳请广大媒体朋友们对教育强区建设提出意见建议、提供有力支持。谢谢大家！

田瑾：

谢谢周庆华厅长，下面进入现场提问环节，请大家举手提问，提问前请通报所在新闻机构。

中新社记者：

刚才发布词提到了全区基础教育资源优化布局的目标，请问为什么要进行优化布局？有哪些重点任务？

宁夏回族自治区教育工委副书记黄子平：

谢谢您的提问。当前，宁夏和全国一样，基础教育学龄人口呈现“梯次变动、错位达峰、城乡分化”的学段特点，学前和小学2020年、2023年已达高峰，初中、高中将于2029年、2032年错位达峰，城镇学龄人口快速集中，基础教育资源供需结构发生深刻变化，亟需调整优化基础教育资源布局。

为更好满足人民群众“上好学”的愿望，下一步我们将从以下4个方面发力：一是科学优化中小学布局。准确把握县域地理特征、产业布局、交通条件、学龄人口规模变化趋势，遵循教育规律、尊重群众意愿，坚持市级统筹、一县一案，适度超前优化学校布局，因地制宜打通使用各学段教育资源，设置九年或十二年一贯制学校、完全中学，最大限度盘活和利用现有资源。二是分类优化学位供给。幼儿园按照“大村独设、小村联办”原则，稳步增加公办幼儿园学位供给。小学按照“规模适度、相对集中”原则，逐步推动农村小学向区域中心或县城集中，办好必要的乡村小规模学校。初中按照“县城为主、集中办学”原则，重点镇、人口聚集镇以及有产业园区的乡镇可适当保留初中，特别偏远且有一定规模的乡镇初中在过渡期内暂时保留，其他乡镇和农村初中逐步向县城集中。普通高中按照“县域为主、地市统筹”原则，通过新建增加一批、现有学校挖潜扩容一批、中职学校转设一批等方式，持续扩大普通高中学位供给。三是改善办学条件。提升寄宿制学校办学条件和管理水平。同时，鼓励各市、县（区）探索建立政府、社会、家庭分担机制，通过科学规划公交线路、政府购买服务等方式，确保学生方便上学和交通安全。四是统筹调配教师。统筹调配优化整合学校的教师，配优配强必要的乡村小规模学校教师，寄宿制学校合理配备专兼职心理健康教师、专职卫生技术人员和生活教师。

新华社记者：

近几年，我区在基础教育质量提升方面取得了哪些成效？未来在全面提升基础教育质量方面有哪些具体措施？

宁夏回族自治区教育厅副厅长马丽：

感谢这位记者朋友的提问。近年来，在自治区党委和政府的坚强领导下，我们全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力实施基础教育扩优提质行动，全区学前教育毛入园率93.44%，九年义务教育巩固率100.45%，高中阶段毛入学率94.92%，普通高中录取率超过70%，教育主要发展指标位居中西部地区前列、超过全国平均水平。下一步，我们将重点做好四个方面的工作：

一是加快推进学前教育优质普惠发展。健全学前教育普惠性发展保障机制，增加城镇公办园学位供给，全面改善办园条件，推进乡（镇）、村幼儿园一体化管理，提升办园质量。逐步推行免费学前教育，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。二是扎实推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。实施义务教育学校标准化建设，完善和提升寄宿制学校生活服务设施。通过跨市县结对帮扶、城乡对口支持、集团化办学、教育人才“组团式”帮扶等方式不断提升薄弱地区和薄弱学校办学水平。同时，我们将加强教师队伍统筹调配，实施乡村教师走教支持计划，推动骨干教师在学区内、集团内和城乡间学校定期交流轮岗，提升农村学校教师学历水平。三是全面推进高中多样化发展和县中振兴。由10所自治区级特色高中牵头组建10个特色发展联盟，将全区所有高中纳入联盟管理，共同开发建设特色课程、开展教学研讨交流，逐步形成科技、体育、艺术、人文、外语等特色化办学格局，以推动各学校在不同赛道办出特色、办出水平，不断满足人民群众多样化学习需求。加大对县域高中支持力度，“一校一案”推进县中标准化建设，组织优质高中“一对一”帮扶县中，全面提高县中办学质量。四是大力推进数字化赋能教育质量提升。巩固提升“互联网+教育”示范区建设成果，加快建设宁夏教育大数据中心，加强宁夏智慧教育平台集成化、智能化升级应用。普及智慧校园，探索人工智能赋能基础教育改革创新的有效途径。结合优化布局，进一步加强城乡、校际线上线下联动帮扶，建立优质师资、课程等资源在线流动机制，构建“云端学校”“共享教师”“数字课程”，推进以数字化教育推动学生学习、教师教学、教育管理深刻变革。

中央广播电视总台宁夏总站记者：

请简要介绍一下近年来宁夏义务教育学校标准化建设取得的成效和下一步工作方向？

马丽：

谢谢您的提问。“十四五”以来，自治区持续加大资金保障力度，累计投入147亿元，先后组织实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、“互联网+教育”等一系列项目，加快推进义务教育学校标准化建设，中小学办学条件明显改善，学校经费保障水平显著提升，义务教育的“家底”更厚了、条件更好了。

下一步，我们将多措并举持续推进义务教育学校标准化建设。一是多渠道扩大教育投入。主动对接发改、财政部门，对标政策导向、资金投向、项目遴选方向，在现有基础上尽最大可能争取更多中央预算内投资和财政资金向教育倾斜。推动市县财政加大教育投入力度，鼓励引导社会力量支持教育，形成教育经费增长合力，确保教育投入的稳定来源和持续增长，为学校标准化建设提供坚实的经费保障。二是多维度健全政策体系。健全义务教育学校建设和条件装备具体标准，建立学校标准化建设台账，推动义务教育学校校舍建设、安全防范建设、教育仪器装备、数字化基础环境等办学条件达到规定标准。修订完善《城乡义务教育补助经费管理办法》，强化义务教育资金保障，推动义务教育优质均衡发展。三是多举措加强项目建设。统筹好当前任务和长远发展，区分轻重缓急，合理规划建设项目、安排年度任务。重点支持县城、区域中心、学位紧缺地区学校建设，持续扩大人口集中流入地区学位资源供给；优先支持改善寄宿制学校学生宿舍、食堂、浴室、厕所等条件，以及对现有教学楼、学生宿舍的更新改造，配齐教育教学及生活所需设施设备，满足优化布局后学校生活服务基本需要，回应人民群众对改善学校学习生活条件的呼声，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

宁夏教育电视台记者：

“五一”国际劳动节将至，职业教育肩负着培养大国工匠的责任。据了解，在去年世界职业院校技能大赛上，宁夏职业院校的学生获得了1金、9银、38铜的历史性好成绩，今年备战情况如何？请介绍我区职业教育服务产业发展的具体举措？

宁夏回族自治区教育工委副书记刘炎胜：

谢谢您的提问。自治区级赛事已于4月22日正式启动，共设155个赛项，56所学校，103家企业，4270名学生，303名企业员工同台竞技，根据区级赛事成绩，择优推荐参加2025年世界职业院校技能大赛。

近年来，我们通过实施高职“双高”计划、中职“双优”计划、办学条件达标工程等5项行动计划，全力推动职业教育“内强质量、外树形象”。截至目前，建有国家级高水平高职学校2所，国家级示范性中等职业学校13所，建成现代产业学院18个，打造市域产教联合体5个、行业产教融合共同体17个。全区43所职业学校设置321个专业，在校生规模达到14.6万人，“双师型”教师占比达到58%，每年为自治区“六新六特六优+N”产业培养输送技能人才近3万人，职业教育服务发展能力明显提升。

为有效支撑自治区重点产业高质量发展，满足不同禀赋学生多样化选择成才需要，下一步我们将重点实施3项行动：一是布局结构优化行动。通过资源整合、提升办学层次等方式，加快推动职业本科学校建设、建强特色鲜明的职业专科学校、办好“少而精”的中职学校，构建纵向贯通的职业教育体系。建立行业、产业、教育协同发展机制，定期发布重点紧缺专业、限制新增专业、建议撤销专业“三张清单”，指导学校重点布局现代煤化工、新型材料、清洁能源等优势产业集群重点领域相关专业，加快培育人工智能、量子科技、低空经济等新兴和未来产业领域相关专业。二是关键办学能力提升行动。持续实施“双高”“双优”计划，采取头部企业、牵头学校、职教专家“三组长制”，一体推进专业、课程、教师、教材、实习实训改革，利用人工智能改造传统专业、科学设计“人工智能+课程”、持续推进产业导师特聘计划、启动建设自治区职业教育规划教材、大力推行生产性实训，不断提升职业学校办学能力。三是产教融合赋能提升行动。压实各地办职业教育的责任，发挥行业部门产业优势，打造一批市域产教联合体、行业产教融合共同体，新建一批现代产业学院，探索产教融合载体市场化、实体化、项目化运行，引导企业深度参与职业教育，通过学徒制、订单班等方式培养一大批企业急需的高素质高技能人才。

宁夏广播电视台记者：

请问我区在推动高等教育高质量发展方面有什么重点举措？

黄子平：

谢谢您的提问。习近平总书记在全国教育大会上指出，要顺应人才多样化需求，分类推进高校改革发展，明确各类高校发展定位，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。这为我们进一步推动高等教育高质量发展指明了方向、提供了遵循。

近年来，我们以实施自治区一流学科建设工程、本科育人质量提升工程、产教融合协同育人工程、卓越研究生培育工程“四大工程”为抓手，全力推动高等教育内涵式发展。截至目前，建有临床医学、化学工程与工艺等国家级一流本科专业58个，化学、工程学、农业科学、材料科学等13个学科领域进入ESI全球排名前1%，全区高校硕博士学位授权点达到137个，高等教育服务经济社会发展的支撑力不断增强。下一步，我们将以贯彻全国和全区教育大会精神为契机，全面提升高等教育综合实力。重点做好以下四项工作：

一是加快推进高等教育优化布局。按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，“一校一案”明确高校未来发展规划。聚焦新工科、新医科、新农科、新文科，积极争取扩大应用型公办本科高校数量。二是稳步扩大高等教育办学规模。扩大理工农医类专业招生比例，逐步增加优质本科教育资源供给。大力发展研究生教育，创造条件争取增加高校研究生学位授予单位和学位点，大力培养高层次应用型人才。三是持续加强优势学科专业建设。启动实施自治区新一轮“双一流”建设工程，着力打造一批特色优势学科。建立国家及区域战略需求牵引的专业调整机制和人才培养模式，加快布局一批人工智能、新能源等急需、新兴专业，调整优化、升级改造一批传统专业，提升人才培养质量。四是持续增强高校科技创新能力。实施高校科技创新效能提升行动，聚焦能源、材料、信息、装备、健康、农业、生态等领域开展协同创新，持续产出支撑产业高质量发展的科技成果，助力经济社会发展。

田瑾：

现场提问就到这里。今天的发布会到此结束。谢谢几位发言人，也再次感谢各位记者朋友们！再见！